Как правильно использовать придомовую территорию под парковочные места

 Для того, чтобы организовать парковку на придомовой территории в соответствии с требованиями действующего законодательства необходимо выполнить ряд действий.
В первую очередь, следует определить собственника земельного участка.

Земельный участок, на котором планируется парковка, должен быть сформирован и поставлен на кадастровый учет. Если данное условие не соблюдено, необходимо обратиться в уполномоченные органы государственной власти или местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка и последующей постановке на кадастровый учет. Для начала этой процедуры достаточно заявления любого собственника помещения в многоквартирном доме (Жилищный кодекс РФ, постановление Конституционного Суда РФ от 28.05.2010 № 12-П).

На следующем этапе необходимо получить решение общего собрания собственников МКД по устройству парковки на придомовой территории. В повестке такого собрания должны быть включены следующие вопросы:

1. Разрешить использовать принадлежащую собственникам помещений в МКД придомовую территорию под организацию парковки.

2. Утвердить проект парковки.

3. Установить шлагбаум.

4. Утвердить смету на выполнение работ по организации парковки.

5. Определить источник, размер и порядок финансирования работ.

6. Определить порядок пользования парковкой, включая распределение парковочных мест.

7. Наделить ответственное лицо полномочиями на получение необходимых разрешений и согласований по вопросам обустройства парковки и установки ограждающих устройств.

Очень важным моментом, на которой особо хочу обратить внимание является то, что парковку следует обустроить таким образом, чтобы проезд к многоквартирному дому оставался доступным для пожарных, спасателей и скорой помощи. Кроме того, собственникам и иным законным владельцам помещений не должно создаваться помех в пользовании общим имуществом многоквартирного дома. В противном случае, это будет расцениваться как препятствие к его пользованию.

Следующим этапом является разработка проектной документации.

Поручить разработку проекта парковки необходимо специализированной проектной организации. Она подтвердит возможность создания парковки в соответствии со всеми санитарными, техническими, пожарными и иными требованиями законодательства. Эта же организация рассчитает количество парковочных мест, предложит варианты въезда и выезда с придомовой парковки, включая установку ограждающих устройств (шлагбаума, ворот).

За организацию парковки и установку ограждающих проезд устройств должны проголосовать не менее 2/3 от общего числа голосов собственников.

Принятое общим собранием решение необходимо оформить протоколом общего собрания (п.п.2 ч.2 ст. 44, п.1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ).

Обустройство парковки согласуется с органами МЧС, ГИБДД и местного самоуправления. Для этого необходимо направить им проект и техническую документацию на парковку. Государственные органы проверят соблюдение требования к проезду пожарной техники во дворы жилых домов.

Умышленное создание помех в дорожном движении и отсутствие согласования с компетентными органами, например установка шлагбаумов без разрешения органов ГИБДД, организация несанкционированных парковочных площадок, закрытие проезжей части улицы, образуют состав административного правонарушения по ст.12.33 КоАП. Наказание за данное правонарушение для юридических лиц предусмотрено в виде штрафа в размере 300 тыс. руб., для должностных лиц — 25 тыс. руб.

За нарушение порядка содержания придомовой территории, на которой незаконно размещена парковка (нарушение управляющей организацией лицензионных требований при обслуживании придомовой территории, предусмотрена ответственность по ч.2 чт.14.1.3. КоАП РФ, а для ТСЖ, ЖК — нарушение правил содержания общего имущества (ст.7.22 КоАП РФ).

В случае нарушения процедуры обустройства парковочных мест, ограждающие парковку устройства (шлагбаум, парковочные столбики) будут демонтированы.

Относительно возможности начисления платы за содержание парковки на придомовой территории, согласно апелляционному определению Свердловского областного суда от 19.07.2017 по делу № 33-12165/2017, признано законным взыскание платы за содержание парковки в размере 40 руб. в сутки или 1200 руб. в месяц с собственника-автовладельца. Плата за парковку включает возмещение расходов по содержанию территории парковки, организации на ней системы видеонаблюдения, освещения, обслуживания работы шлагбаума, установленного при въезде на парковку. Размер возмещения таких расходов определен решениями общих собраний собственников помещений дома, не оспорен ответчиком в порядке, установленном законом. Возможность установление платы за пользование парковкой следует из статей 36 и 44 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Прокурор района
старший советник юстиции М.А. Хакуй